（來源：2018-05-25   每日風電）

國家能源局5月24日發(fā)布《關(guān)于2018年度風電建設管理有關(guān)要求的通知》，通知要求：推行競爭方式配置風電項目。從2019年起，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）新增核準的集中式陸上風電項目和海上風電項目應全部通過競爭方式配置和確定上網(wǎng)電價。分散式風電項目可不參與競爭性配置，逐步納入分布式發(fā)電市場化交易范圍。

各省（自治區(qū)、直轄市）能源主管部門要嚴格執(zhí)行《國家能源局關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的指導意見》（國能發(fā)新能〔2017〕31號）（以下簡稱《指導意見》）中各地區(qū)新增風電建設規(guī)模方案的分年度規(guī)模及相關(guān)要求。預警為紅色和橙色的地區(qū)應嚴格執(zhí)行《國家能源局關(guān)于發(fā)布2018年度風電投資監(jiān)測預警結(jié)果的通知》（國能發(fā)新能〔2018〕23號）的有關(guān)要求，同時不得在“十三五”規(guī)劃中期評估的過程中調(diào)增規(guī)劃規(guī)模。預警為綠色的地區(qū)如需調(diào)整規(guī)劃目標，可在落實風電項目配套電網(wǎng)建設并保障消納的前提下，結(jié)合“十三五”規(guī)劃中期評估，向國家能源局申請規(guī)劃調(diào)整后組織實施。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）能源主管部門要嚴格執(zhí)行《國家能源局關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實施的指導意見》（國能發(fā)新能〔2017〕31號）（以下簡稱《指導意見》）中各地區(qū)新增風電建設規(guī)模方案的分年度規(guī)模及相關(guān)要求。預警為紅色和橙色的地區(qū)應嚴格執(zhí)行《國家能源局關(guān)于發(fā)布2018年度風電投資監(jiān)測預警結(jié)果的通知》（國能發(fā)新能〔2018〕23號）的有關(guān)要求，同時不得在“十三五”規(guī)劃中期評估的過程中調(diào)增規(guī)劃規(guī)模。預警為綠色的地區(qū)如需調(diào)整規(guī)劃目標，可在落實風電項目配套電網(wǎng)建設并保障消納的前提下，結(jié)合“十三五”規(guī)劃中期評估，向國家能源局申請規(guī)劃調(diào)整后組織實施。

新列入年度建設方案的風電項目，必須以電網(wǎng)企業(yè)承諾投資建設電力送出工程并確保達到最低保障收購年利用小時數(shù)（或棄風率不超過5%，以下同）為前提條件，在項目所在地市（縣）級區(qū)域內(nèi)具備就地消納條件的優(yōu)先納入年度建設方案。通過跨省跨區(qū)輸電通道外送消納的風電基地項目，應在送受端省級政府間送受電協(xié)議及電網(wǎng)企業(yè)中長期購電合同中落實項目輸電及消納方案并約定價格調(diào)整機制，原則上受端?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電網(wǎng)企業(yè)應出具接納通道輸送風電容量和電量的承諾。從本通知印發(fā)之日起，尚未印發(fā)2018年風電度建設方案的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）新增集中式陸上風電項目和未確定投資主體的海上風電項目應全部通過競爭方式配置和確定上網(wǎng)電價。已印發(fā)2018年度風電建設方案的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和已經(jīng)確定投資主體的海上風電項目2018年可繼續(xù)推進原方案。從2019年起，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）新增核準的集中式陸上風電項目和海上風電項目應全部通過競爭方式配置和確定上網(wǎng)電價。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）能源主管部門會同有關(guān)部門參照隨本通知發(fā)布的《風電項目競爭配置指導方案（試行）》制定風電項目競爭配置辦法，抄送國家能源局并向全社會公布，據(jù)此按照《指導意見》確定的分年度新增建設規(guī)模組織本地區(qū)風電項目競爭配置工作。分散式風電項目可不參與競爭性配置，逐步納入分布式發(fā)電市場化交易范圍。

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）能源主管部門要完善風電工程土地利用規(guī)劃，優(yōu)先選擇未利用土地建設風電工程，場址不得位于生態(tài)紅線范圍和國家規(guī)定的其他不允許建設的范圍，并應避開征收城鎮(zhèn)土地使用稅的土地范圍，如位于耕地占用稅范圍，征收面積和征收標準應當按照風電工程用地特點及對土地利用影響程度合理確定。有關(guān)地方政府部門在風電項目開發(fā)過程中不得以資源出讓、企業(yè)援建和捐贈等名義變相向企業(yè)收費，不得強制要求項目直接出讓股份或收益用于應由政府承擔的各項事務。各地市（縣）級政府相關(guān)部門推薦風電項目參加新增建設規(guī)模競爭配置時，應對上述建設條件做出有效承諾或說明，省級能源主管部門應對相關(guān)市（縣）履行承諾的情況進行考核評估，并作為后續(xù)安排新增風電建設規(guī)模的重要依據(jù)。

支持風能資源豐富地區(qū)結(jié)合當?shù)卮笮凸I(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)用電需求建設風電項目，在國家相關(guān)政策支持下力爭實現(xiàn)不需要補貼發(fā)展。鼓勵在具備較強電力需求的地級市區(qū)域，選擇年發(fā)電利用小時數(shù)可達到3000小時左右的風能資源場址，在省級電網(wǎng)企業(yè)確保全額就近消納的前提下，采取招標方式選擇投資開發(fā)企業(yè)并確定上網(wǎng)電價，特別要鼓勵不需要國家補貼的平價上網(wǎng)項目。